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一、城郊乡镇企业发展的历程
景德镇市城郊乡镇企业的倔起是在1979年之后。早在l
958年,在“公社工业化”的口号下,城郊农村人民公社曾掀起大办工业的群众运动,除将原有的手工业合作社改为社队企业外,还创办了一批以社办为主体的工业企业,其中有农机厂、小五金厂、油坊、豆腐坊、面粉加工坊、机米坊、建筑材料企业等,基本上是就地加工、就地销售、就地消费。1970年,中央提出加快农业机械化的步伐,社队又兴起了大办企业的热潮。“文化大革命”结束后,一批陶瓷、建筑材料、机械、食品、农林产品加工企业纷纷应运而生,并取得了较好的经济效益。据1978年统计,当时的景南区,有集体所有制工业企业22个,工业总产值1108万元。
进人80年代,遵照中共中央、国务院一系列有关发展乡镇企业的方针政策,城郊各乡、镇(场)采取了一系列改革开放的措施,加快乡镇企业的发展,实现了乡办、村办、联办、户办4个车轮一起转。1984年,社队企业改称为乡镇企业,城郊乡镇企业的产值以年平均25.5%的速度增长。到1988年,已有陶瓷、建材、食品、电子、机械、造纸6个工业门类,乡镇企业1559个,从业者12131人;总产值8135万元,实现利税746万元。主要产品有:年产日用瓷1200万件以上,雕塑瓷、陈设瓷、仿古瓷共30万件以上,釉面砖2.4万平方米,机制红砖3740万块,年产啤酒3974万吨,香摈酒44吨,加工鲜奶50万公斤。此外,建筑业、第三产业发展迅速,建筑业年产值1310万元,交通运输业年产值763万元,商业饮食服务业年收人l
502万元,3项合计为3575万元,防总产值的44%。
进人90年代以来,乡镇企业进一步大发展、大提高。1993年,乡镇企业总产值33985万元,其中工业总产值25361万元。在城部社会总产值中,乡镇企业总产值占81.18%;在乡镇企业产值中,乡镇工业产值占74%以上;乡镇企业上交税金占城郊财政收人的60%。乡镇企业的从业人员占城郊总劳动力的30.06%。在农民增收中,来自乡镇企业的增长因素占50%以上。
乡镇企业的发展,给农村铺平了通向小康的道路。以竞成镇为例:这个镇共有镇办企业20家,村办企业l
28家,户办、联户办企业610家。这些企业分别布局在陶瓷、化工、机械、电子、建筑、建材、服装、造纸以及商业、服务业等行业。竞成镇全年工农业总产值1.26亿元,其中乡镇企业就占1.01亿元,占总产值的80.19%;农民年均收入1202元,跻身于江西省乡镇企业的前10强。全镇有80%以上的农户盖起了小洋楼,农民的储蓄存款额3000多万元,自来水、电灯、彩色电视机、电冰箱、洗衣机等已进人寻常农家。
二、城郊乡镇企业的管理
改革开放以来,由于在工作实践中不断总结经验教训,大胆探索新路子,城郊乡镇企业的管理水平逐步提高,由粗放的管理方式向规范化的管理方式迈进,企业的整体素质得到较为明显的改善和提高。具体表现在以下几个方面:一是企业管理和生产人员的素质有了较快的提高。各个企业采取请师傅进来传授技术业务和派人员出去学习、岗位代培等形式进行训练,许多人迅速由生手变为熟手、由外行变成内行。其中有240余人获得各类技术职称。近年来,通过与附近国有大中型企业和科研单位联营,使企业管理素质有了突破性进展。二是涌现出一批先进企业。城郊4乡(镇)2场中,晋升为省乡镇一级企业及二级企业的有13家,其中一级企业8家;获得标准、计量、全面质量管理3项合格证书的有13家;。有23家企业获得省级现场管理和基础管理达标证书。三是产品档次和质量明显提高。由于各企业注重采用先进技术和设备,实行联质计酬的分配制度,加强技术管理,职工的责、权、利得到充分落实,产品档次和质量大幅度提高。历年采,共有7个产品获部优,10个产品获省优,15个产品获行业优胜奖。出口产品已有100多种,远销欧美、中东、东南亚等国家和港澳地区。
三、城郊乡镇企业的作用
城郊乡镇企业的发展,为城郊经济增添了新的活力。乡镇企业的作用越来越明显。
①已成为城郊经济发展的支柱。1989年,乡镇企业总产值和乡镇服务业收人合计为8501万元,占城郊社会总产值的70.3%。1992年,农业结构调整,农业、林业、牧业、副业、渔业的产值都翻了一番以上,乡镇企业和服务业的产值仍占总产值的71.74%。以1989年同1992年比较,城郊社会总产值增长152.92%;乡镇企业和服务业收人增长158.21%。乡镇企业的新增值占社会总产值新增值的72.6%,已成为城郊经济发展的主力军。
②乡镇企业是城郊财政收入的主要来源。l989~1992年城郊乡镇企业的利润,由占城郊总利润的74.85%,上升到将近100%。如以乡镇企业本身比较:1992年的利润为1989年的4.36倍。郊区乡办、村办两级企业,1991年上交税金457.9万元,其中竞成镇上交税金370.5万元,均占总数的80%以上。
③发展乡镇企业,可以就地安排农村富余劳动力。以l
991为例,乡办和村办企业共安排劳动力11767人,占全区劳动力总数的37.76%。
④乡镇企业的发展,是实现农民生活达到小康水平的途径。1992年乡镇企业职工每人年平均收人为l
559元,成为农民增收的主要增长点。据统计部门l
993年调查40户农村住户的结果,每户平均5人,2.85个劳动力;平均每户住房面积118.95平方米,平均每人住房面积23.79平方米,远高于城市居民的住房面积。每百户家庭年末耐用消费品拥有量:
自行车168辆,缝纫机47架,收音机60台,钟72只,手表l
60只,电视机85台(其中彩色电视机15台),电冰箱5台,收录机20台,电风扇25台,洗衣机17台。 |