第五节  个体劳动者和私营企业主

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百县市经济社会调查——景德镇卷

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 一、个体劳动者和私营企业主状况   
   
中华人民共和国成立以来,个体劳动者和私营企业主的发展几经曲折,终于走上健康的发展轨道。从总体上看,该市的发展过程基本上可分为4个阶段。
    1
.第一阶段(1949l 953)
   
这几年国民经济处于恢复时期,私营企业由萧条走向恢复发展。针对当时状况,市政府采取了许多积极措施,对个体私营企业进行扶植、调整和改组。首先在经济上帮助私营工商业迅速恢复生产。由工商管理部门出面,争取国家银行贷款,解决资金周转的困难。1950年,给私营工商业贷款4528万元,其中瓷业贷款857万元,商业贷款316
万元。其次,调整工商业的公私关系,各国营企业门市部零售点和代销店主动让出一部分市场,调整批零差价,使私营企业有利可图,以激发他们的经营积极性。调整后的公私营业额比重发生了变化,国营商业营业额由489%下降为3546%,而私营商业的营业额则由511%上升为6454%。因而个体私营企业得到稳步发展,个体工商业由l 949年的4045户发展到1953年的5774户,比1949年增长了3532%。其中小商小贩2307户,比1949年增长了2377%。个体手工业发展到3467户,比1949年增长了343%。个体私营经济的发展促进了全市国民经济的恢复,满足了人民生活多方面的需要,也解决了解放初期大批失业人员的生计问题。
    2
.第二阶段(19541957)
    1953
年,社会主义改造在全国范围内展开。根据“积极引导,稳步前进”的方针,景德镇市政府对个体工业实行社会主义改造,分别组成生产合作社、供销生产合作社和生产小组。对从事个体经营的小商小贩,则通过经销、代销、联购联销、联购分销等形式,加强国营经济对他们的领导,引导他们向合作化的方向发展。到1956年,全市手工业者参加合作化组织的有4141户,计14790人;组成生产社()44个,社()员人数14459人;全市小商小贩参加合作商店、合作小组的有650户,共1150人。从第一个五年计划开始实施后,大量的社会劳动力投入到城乡工农业生产中去。当社会主义改造基本完成时,全市只剩下个体工商业984户,其中小商小贩423户,手工业561户。
    3
.第三阶段(19581978)
   
这个时期,经过“大跃进”和“文化大革命”几次变动,尤其是“文化大革命”的干扰破坏,个体工商业和私营企业均被当作资本主义经济取消,小商小贩也被当作资本主义尾巴割掉,个体劳动者和私营企业主作为一个社会阶层也随之消失。虽然仍有一些零散的个体经营者,但末形成一个有组织的阶层。
    4.第四阶段(19791993)
   
中共十一届三中全会后,景德镇市工商行政管理部门首先从思想上排除“左”的干扰,放宽政策,对个体经济实行“正确引导,循序渐进,适当发展”的方针,使个体私营经济得到了前所未有的繁荣和发展。到1990年,全市共有个体工商户12988户,其中城市7999户,农村4989户;私营企业70户,其中城市66户,农村4(见表l 65·1)

二、个体劳动者的内部结构
    1.行业结构
 
   景德镇市的个体劳动者中,从事商业、饮食、服务业的个体户占绝大多数,从业人员也最多。19871991年,由9203户增加到11653户,增长2662%。以家庭为单位生产陶瓷的个体户也占了很大比例,从业人员仅次于劳动密集型的第三产业。
    2
.从业人员的城乡结构
    80
年代初,从业人员中以城镇待业青年为主。l 985
年开始,

  165·1  19871991年个体工商业发展情况

         

                             

                  

           

    1987   

           

           

    1988   

           

           

    1989   

           

           

    1990   

           

         

    1991 

         

  ()

   

建筑业

交通运输业

商饮服务修理业

   

从业人员()

   

建筑业

交通运输业

商饮服务修理业

   

主册资金(万元)

10798

774

4

617

9203

200

16091

2049

13

812

12964

253

97269

11916

951

7

452

10432

74

17912

1979

20

608

15180

125

1970
6

15147

1267

7

712

12974

187

23196

2568

22

849

19474

283

2991
7

12988

1125

3

362

11422

76

23108

2582

7

452

19986

101

23438

13567

1424

3

411

11653

76

24733

3689

19

950

19843

232

3605

     资科采腮:景德镇币工商局。
   个体劳动者中,农村人员逐年增加,开始赶上甚至超过城镇从业人员。在城市从业人员中,待业青年占绝大多数。
l 980年,景德镇市政府劳动部门通过发展个体经济,共安置待业青年715人。至l 983年,5125名个体工商业从业人员中,待业青年1121人,占2187%。l 986年年底,全市个体工商业者为7244人,其中待业青年1930人,占
2664%。
   
三、私营企业的基本情况
    1
.私营企业的分布情况
   
  景德镇市的私营企业主要集中在工业企业。1987年,全市共有私营企业16户,而从事陶瓷工业生产的就有11户,占687%;198846家私营企业中,有工业企业26户,占565%;198962户私营企业中,工业有39户,占63%;199070户私营企业中,有40户从事工业陶瓷生产,占57%;199166户私营企业中,工业企业有29户,占44%左右。可见,工业是景德镇市私营企业的主流。其次,商业在整个私营企业中,也占有很大的比重。1987年有4户,1988年有13户,1989年有18户,1990年有25户,  l 991年有28户,分别占当年私营企业总数的4375%、2826%、2903%、3571%、4242%。随着商品经济的日益发达,商业在整个私营企业中占的比重逐年增加,并呈继续上升的势头(见表165·2)
 

165·2  19871991年景德镇市私营企业基本情况

 

企业户数()

行业分布()

雇工人数()

总计

城市

农村

工业

建筑

商业

其他

城市

农村

1987

1988

1989

1990

1991

16

46

62

70

66

4

29

44

66

56

12

17

18

4

10

11

26

39

40

29

5

1

4

13

18

25

28

1

2

4

3

9

19

264

675

l032

593

103

209

l 55

42

60

    资料来源:景德镇市商局。
2
.私营企业主的构成
   
景德镇市的私营企业主以城市人口居多,1988l 991年,城镇人口经营的私营企业分别占当年私营企业总数的6304%、7096
%、9428  8484%,而农村只占总数的3696%、2904%、572%、1516%。随着企业间的竞争越来越激烈,农 村人口经营的私营企业越来越少,呈逐年递减的趋势。
    在城市私营企业主中,主要以社会闲散人员、待业青年和退休人员为主。
1986年以前,私营企业主中以社会闲散人员居多,其次是待业青年和退休人员。1987年以后,随着改革开放的深入,国家政策的放宽,许多有资金、懂技术、善管理、会经营的国家在职职工,停薪留职,  自办企业,充当了私营企业主;有的干脆直接辞职,与单位脱钩,成为私营企业主。其次,离退休的老工人、老知识分子,在私营企业主中,也占有一定的比例。
   
     由于停薪留职人员、辞职人员、离退休人员在私营企业中占的比例越来越大,整个私营企业的人员素质也不断提高,受教育的程度要比个体劳动者高,他们普遍比较遵纪守法,按时纳税,并且具有较强的公益意识和参政意识。1991年,景德镇市的私营企业主中,已产生工商联执行委员1名,工商联执行常委1名,在工商联91个委员中,有37人是私营企业主。还有市政协委员6名,景德镇市人民代表1名。

 

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