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对任何陶瓷生产经营活动,都可以从某一舶度出发,就其投入和产出进行比较,以评价经济效益的优劣、大小。但是,不论从哪一个方面、哪一个角度去观察、比较和评价,都应体现和遵循评价经济效益的基本原则与标准。
一、评价经济效益的原则
陶瓷工业在评价经济效益时,需要遵循的主要原则是:
1.价值和使用价值统一的原则。商品本身就是价值和使用价值的统一体。使用价值是价值的物质承担者。在商品经济条件下,既然生产成果都以商品的形式出现,那么,讲求经济效益就必然要把价值和使用价值统一起来。没有使用价值,也就没有价值。产品不适销对路,就不能实现其价值,就不可能得到盈利,从而也就谈不上经济效益。从价值形态上评价经济效益,本身就包含了使用价值的因素。陶瓷企业评价经济效益时强调价值与使用价值的统一,这也是我国当前的特定条件决定的。在我国,正在进行的经济体制改革尚未最后完成,计划与考核工作尚待进一步完善。特别是长期存在的陶瓷产品价格与价值严重背离的现象并未根本解决。为了防止不顾社会需要,盲目发展利大价高的产品的生产,陶瓷工业在评价经济效益时,除以价值形态为主进行比较以外,还必须注意到使用价值,把价值和使用价值统一起来。
2.宏观经济效益与微观经济效益统一的原则。所谓宏观经济效益,指的是从国民经济的总体上来考察的经济效益,也就是社会经济效益。所谓微观经济效益,通常就是指从企业角度来考察的经济效益,即企业经济效益。宏观经济效益与微观经济效益的关系,从根本上说是全局利益与局部利益的关系。如果宏观经济效益很差,微观经济效益的提高就难以持久。同时,微观经济效益是宏观经济效益的基础,没有微观经济效益的提高,宏观经济效益的提高也是难以实现的。”在社会主义条件下,宏观经济效益与微观经济效益是统一的,但是,它们有时又是有矛盾的。如,一些陶瓷企业为追求本企业微观经济效益的提高,在产品出口上竞相压价,虽然企业微观经济效益提高了,但宏观经济效益却因此受到影响。因此,陶瓷企业必须在服从全局的前提下,兼顾各方面的利益。不能以损害国民经济整体利益为手段、来达到提高企业经济效益的目的,当然,也不能空谈宏观经济效益而忽视或不顾企业经济效益的提高。
3.长远经济效益和当前经济效益统一的原则。在社会主义条件下,既要重视当前的经济效益,更应重视长远的经济效益,绝不能只关心当前的切身利益,而延祸于子孙后代。如瓷土资源的开采,若只追求一时的高产多利,采取掠夺式开采,而不瞻前顾后,统一规划,合理开采,综合利用,则必将影响以后的生产。当然,也不能借口长远利益而忽视当前利益。当前利益是长远利益的有机组成部分,只有不断地提高当前的经济效益,才能保证获得长远的经济效益。因此,对陶瓷工业发展中的一些投资少、见效快、风险小的短平快项目,要予以足够的重视。
“长远经济效益与当前经济效益虽有矛盾的一面,但又有统一的一面,我们应当而且能够把它们两者恰当地结合起来。在处理两者之间的关系时,既要注意当前的经济效益,更要讲求长远的经济效益。
4.直接经济效益与间接经济效益统一的原则。在社会主义条件下,国民经济是一个有机的统一体,各部门、各企业之间是相互联系、相互制约的。有些部门、项目或产品的经济效益还间接地通过其他部门、项目或产品反映出来。陶瓷经济活动,就其消耗而言,有直接消耗和间接消耗,同时也存在着直接效益和间接效益。如在陶瓷生产过程中,要直接消耗煤炭,而煤炭的开采又必须消耗电力,电力就属于陶瓷的间接消耗。又如陶瓷原料制备单位的技术改造,可直接提高瓷土的质量,其间接效益在于为陶瓷产品质量提高创造了有利的条件。因此,我们在评价某一企业、某一建设项目、某一产品的经济效益时,必须考虑这种经济联系,进行全面分析,既考察其直接效益,也要考虑其间接效益;才能得出正确的结论。
5.经济效益和社会效益统一的原则。在社会主义社会,经济效益固然是评价一切经济活动的主要根据,但不能因此而不注意经济活动对于诸如职工健康、生态平衡等等方面的影响。在某些情况下,这些影响往往还会成为评价经济活动的主要依据。当然,由于强调社会效益而不讲经济效益也是不对的.必须把经济效益和社会效益统一起来。
6.节约劳动消耗与降低劳动占用统一的原则.经济效益的大小,不仅与消耗的劳动量有关,也与生产过程中所必须而又未消耗劳动占用量有关。因此,陶瓷工业讲求经济效益,不仅要以尽量少的活劳动消耗和物质消耗生产出更多更好的产品,还要充分利用现有资金,发挥资金的使用效能,降低劳动占用。
7.技术开发经济效益与经营管理经济效益统一的原则。技术开发主要是指发展高、精、尖和适销对路的产品,采用先进的工艺设备,合理调整生产布局等重大技术开发活动。经营管理主要是对人、财、物、产、供、销等的运筹活动。技术开发与经营管理之间联系密切。在当前陶瓷经营管理水平较低的情况下,在现有基础上抓经营管理,会取得明显的经济效益,但难于从根本上提高陶瓷工业的经济技术水平。同样,单纯地搞技术开发,如有的企业引进了国外先进的生产设备,由于忽略了管理水平的提高,也达不到应有的经济效益。为此,有必要从技术开发和经营管理两方面考察,以全面评价和促进陶瓷工业经济效益的进一步提高。
8.国内经济效益和对外经济效益统一的原则。我国生产的陶瓷产品,不仅供国内消费,而且有相当数量出口。因此,在评价经济效益时,必须同时考察国内效益和对外效益。如日用陶瓷生产,其利税水平较低,在整个轻工行业中处于中下游水平,但它却是重点创汇产品,对其效益的评价,不能不考察其创汇的贡献。陶瓷经济效益的评价,特别是对一些高、精、尖产品,应从扩大山口(创汇)和替代进口(节汇)的角度去分析其对外经济效益。对利用外资兴办的企业,更应考察其对外经济效益。
二、评价经济效益的标准
评价经济效益的标准,指的是用来作为检验和比较经济效益指标的合理程度的尺度。在评价陶瓷工业经济效益的时候,需要提供一定的标准,才能判别陶瓷工业经济效益的实际水平。科学地确定经济效益的评比标准,对促进陶瓷工业经济效益的提高是一个重要问题。
应当注意的是,评价经济效益的标准,即不是指评价经济效益的原则和内容,也不是指考核经济效益的指标,而是指考核经济效益指标的评定标准,换句话说,就是和什么水平作比较。在我国社会主义条件下,陶瓷工业经济效益的评价,根据不同情况,可以用计划水平、核定水平、历史水平、同行业先进水平和国际水平等来作为评价标准。
1.以计划水平作标准,指的是将各经济效益指标的实际水平与相应的计划水平进行对比。计划水平的优点是在计划制定是全面考虑了各方面的因素,因此它适宜陶瓷企业进行具体分析。但是计划水平又不免受主观因素的影响,同时还会随企业情况的不同或时间的不同而不同。
2.以核定水平作比较,是将各经济效益指标的实际水平与核定水平作比较。所谓核定水平,是一种标准或定额规定在一个阶段内应答到的水平。例如由国家规定标准投资回收期和标准投资效益系数,就可以用来作为衡量和评价建设方案经济效益优劣的标准。标准投资回收期和标准投资效益系数,是指一个行业新建企业所要达到的最低投资效益。他与建设方案预测的投资回收期和投资效益系数相比,就可以评价投资效益的大小。决定建设方案的取舍。
3.以历史水平作标准,是指将各经济效益指标的计算期水平与相应的历史水平相比较。它是纵向比较采用的一种尺度,可以反映指标变化的情况。历史水平有二种:一种是以同一总体各指标历史最好水平为对比标准;一种是以同一总体指标上年同期水平为对比标准。这种纵向对比标准,适宜于陶瓷企业通过时间数列法客观地反映提高经济效益的历史进程。
4.以同行业先进水平作比较,是将具体评价对象各项经济效益指标的实际值与同行业的平均水平或先进水平进行对比。这种横向对比,有利于陶瓷企业找出与先进水平的差距,促进后进赶先进,加快社会生产力的发展。
5.以国际水平作标准,是将各经济效益指标的实际水平与世界先进水平进行比较。这也是一种横向比较。这种比较易于观察和反映陶瓷企业某项经济效益与世界先进水平的差距,有利于它达到世界先进水平。但陶瓷企业在作这种横向比较时,要注意不同国家指标计算口径和方法的差别。
陶瓷行业在实际进行企业经济效益综合评价时,要从实际出发,根据具体的研究或考核目的及各种评价标准的特点,选择相应的评价标淮。也可同时选择几种评价标准,分别从不同的角度进行比较,再将评价结果相互对照,作出更为全面的的判断。此外,在不同陶瓷企业进行经济效益总体状况的比较时,要注意采用统一的标准。
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