计划是工业企业管理的最基本职能。是各项管理工作的基础和中心环节。而工业企业生产计划是工业企业要编制和实施的主要计划。
      一、陶瓷企业生产计划的特点
      1．经验性。由于陶瓷生产过程的特点。目前我国陶瓷企业生产计划的编制方法主要是经验方法。一般是根据以往资料和现实生产情况来确定生产计划。生产计划的经验性，给一些陶瓷企业编制生产计划带来了方便指出，使之便利易行。但在当今，随着人们对陶瓷产品需求量和品种结构的不断变化，生产计划路仍沿用经验去制定，就不能适应时代发展和市陶瓷企业的生产经营达到理想要求。
       2．指导性。陶瓷生产一般批量较大，企业生产多数劳动密集型，职工在分工的基础上，共同协作完成企业生产计划的内容。陶瓷企业生产计划制定企业生产作业计划的依据，而生产作业计划是陶瓷企业各生产环节职工短期内的具体执行计划，所以，陶瓷企业生产计划对企业的生产经营具有指导性作用，是实现企业经营目标的重要手段，陶瓷企业生产计划编制、执行的如何，关系到本企业的经济效益和将来的发展。
    3．差异性。企业在实施和执行生产计划内的项目时，一般会与计划产生差异。如日用陶瓷产品多品种的总需求量及其比例的预测与实际情况的差异；特定品种(如艺术瓷)的需求预测和实际情况的差异；订货计划和实际需要情况的差异；计划产量(计划时间)和实际产量(实际时间)的差异；库存量的变动和产品中断发生的差异；以及由于成型设备或其他生产设备故障和出勤情况的变化而造成的工作效率变动，因产生次品及其他原因所造成的现货短缺，日程进度发生提前或延迟，或者计划成本与实际成本产生差异等等。
    4．严肃性和应变性。陶瓷企业生产计划是企业全体职工的生产行动纲领，也是国家计划的组成部分，包含着企业对社会承担的责任。计划一经制订，不能轻易变动，否则会影响企业的生产秩序，影响陶瓷市场的供应和企业职工的积极性。因此，对生产计划的执行、控制要持严肃的态度。然而，由于生产计划是在对未来进行预测的基础上制订的，而预测和实际总存在差异，这就要求计划在执行过程中要随客观环境的变化进行修正。陶瓷企业生产计划人员在制订计划时要留有余地，要有应变观念，使陶瓷企业生产计划具备灵活适应外部环境变化的能力。
       5．预测性。在编制陶瓷企业生产计划时，一般是依据以往的经验数据和市场调查的结果等，来预测未来的生产，并把预测的结果有计划地落实，因而，陶瓷企业生产计划应具有预测性。
二、编制生产计划的指导思想 
       陶瓷企业要使生产计划能够指导和协调企业未来的生产活动，在编制和执行过程中就必须有正确的指导思想。
    1．全局观念。每一个陶瓷企业都是整个国民经济的一个组成部分，它的生产经营活动，都直接或间接地，或多或少地影响着整个国民经济的发展。因此，陶瓷企业在编制生产计划时必须首先考虑国家这个全局，要有全局观念。在产品安排上，只要是国家需要的，都要积极组织生产和供应；在经济利益分配上，要正确处理国家、企业和职工个人之间的关系；在处理与协作单位的关系时，要积极承担和完成协作任务；在对待用户需求上，要千方百计满足其需要，不能损害用户利益。
     2．效益观念。以一定的消耗获得最大经济效益，是陶瓷企业生产经营活动的基本原则。因此，陶瓷企业生产计划必须以提高经济效益为中心，不仅要保证取得较好的生产阶段的效益，而且还要考虑产品在流通和使用阶段的效益，或者说，不仅企业经济效益要好，而且社会经济效益也要好。
     3．平衡观念。生产的一切条件，生产经营过程的各个环节，都必须按比例保持平衡，这是陶瓷企业生产计划工作中应遵守的基本原则，平衡要以全面性、连续性和科学性为基础。全面性是指生产计划的内容要全面，生产计划执行和控制要全面，生产计划要体现责、权、利统一的原则。连续性是指生产计划在时间上要保持连续。我们知道，现在的计划是过去计划的延续，是未来计划的基础。所以编制生产计划时要瞻前顾后，既要立足于过去和现在，又要考虑将来，并要保持一定的平衡衔接．科学性，是要求陶瓷企业在制订生产计划时，要有科学的态度，要采用科学的方法，使用的资料和数据要准确，规定的指标要先进、合理。
    4．应变观念。生产计划是规定企业未来的生产活动。由于各种主客观原因，编制的生产计划难免有对未来预测不周到的地方，针对未来环境变化所采取的措施也不可能作到准确无误。这就是说，陶瓷企业制订的生产计划在执行过程中要随着客观条件变化进行必要的修正。为减少生产计划执行中的修改，计划人员在制订生产计划时就要有应变观念，使生产计划具备一定的灵活性，以适应发生意外事变的能力。提高陶瓷企业生产计划适应能力的主要途径有：采用滚动式计划、制订应变计划、编制弹性计划、制订多项保证措施计划等。
    5．群众观念。陶瓷企业生产计划工作是一项综合平衡工作，所涉及的面较广，变动因素较多。因此，制订生产计划时要广泛地吸收广大群众参加，要通过职工代表大会或其他形式，使广大职工群众了解生产计划所规定的任务和生产条件，发动群众提建议和讨论计划指标，以使生产计划更切合实际，并有坚实的群众基础。在生产计划执行中要经常将计划完成情况和存在的问题告诉职工群众，使他们能以自觉的行动，积极地贯彻上级的规定，纠正生产计划执行过程中发生的偏差。群众参加制订并自觉地执行计划，是计划管理的重要内容。
 三、编制生产计划的原则
     陶瓷企业编制生产计划除了要树立上述正确的指导思想外，还需结合本身特点，贯彻下列原则。
       1．以销定产，以产促销．社会主义生产仍然是商品生产，商品生产必须与市场相联系，陶瓷产品的价值和使用价值最终要通过市场交换来实现。因此，陶瓷企业的生产计划必须从市场需要出发，做到以销定产，使企业的生产计划尽量符合社会的需要。但是，以销定产，并不是否定生产对销售的促进作用。特别是销售任务不足的企业，在坚持以销定产的同时，还应发挥自己的优势，生产价廉物美的陶瓷产品投放市场，以产促销，充分发挥企业人力、物力的作用。因此，陶瓷企业的生产计划部门既要以销售部门提供的已签的订货合同，以及市场、用户的需求情况，作为编制生产计划的依据；又要根据社会的需要和企业的可能进行平衡，把初步安排的生产计划，作为指导销售部门承接定货的方向。所以陶瓷企业通常是要把安排销售计划与编制生产计划结合起来，这样安排的生产计划；才能更好地满足社会的需要。
       2．充分合理地利用企业的生产能力。陶瓷企业的生产计划同企业的生产能力相适应，才能合理地、充分地利用生产能力。否则，要么造成能力浪费，要么就是能力不足，使生产计划落空。陶瓷企业生产能力的反映和其他行业有所不同，主要是通过窑炉能力和成型压机生产能力来反映。如某日用瓷厂首先根据窑炉等主要设备工时确定生产能力，具体品种则需考虑市场需求和成型压机、流水线等，进行综合安排。对于大部分艺术陈设瓷，其生产计划的制订除了考虑生产能力外，还要考虑人们的需求程度、产品的艺术价值大小、是否有特定的要求等因素。
    3．经验与科学相结合。目前陶瓷企业编制生产计划较多地采用经验方法，简单易行，修改方便，较适合于一些中小陶瓷企业，但如仅停留于此，就很难满足陶瓷工业现代化大生产发展的需要。因此，在编制生产计划时，要注意经验与科学相结合。
    4．定性与定量相结合。陶瓷企业在确定生产计划指标时，既要重视定性分析，又要重视定量分析，才能对生产计划指标进行优化。只讲定性分析，否定定量分析或者只讲定量分析，否定定性分析，都是片面的。确定陶瓷企业生产计划指标是生产决策的一项重要内容，首先要进行定性分析，比如分析陶瓷企业当前面临的经济形势、市场情况、社会需要、资源供应情况，特别是能源供应情况，还要分析国家的税收、价格、财政信贷等政策的要求；与此同时，还要采取定量分析方法，主要有量本利分析法、线性规划等，并利用电子计算机运算，使生产计划指标优化，通过优化，从而选择一个比较好的、经济效益较高的计划方案。
    5．统筹安排，综合平衡。陶瓷企业生产计划指标的确定，不是孤立的，而是受各方面的制约，必须从人财物、产供销各方面进行平衡。只有经过综合平衡后确定的生产计划指标，才是先进的、切合实际的。综合平衡的内容主要包括：生产任务与生产能力之间的平衡，测算陶瓷企业设备、生产面积对生产任务的保证程度；生产任务与劳动力之间的平衡，测算劳动力的工种、数量，以检查劳动生产率水平与生产任务是否适应；生产任务与物资供应之间的平衡，验算主要原材料、动力、工具、外协件对生产任务的保证程度及生产任务同材料消耗水平的适应程度；生产任务与生产技术准备的平衡，测算产品试制、工艺准备、设备维修、技术措施等与生产任务的适应和衔接程度；生产任务与资金占用的平衡，测算流动资金对生产任务的保证程度和合理性，等等。