1978年12月，党的十一届三中全会作出了把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的英明决策，按照“解放思想，实事求是”的思想路线，开始对“左”的指导思想进行全面的拨乱反正。针对粉碎“四人帮”后两年国民经济仍然存在盲目追求以重工业为主的高速度，带来农业和工业、重工业和轻工业、积累和消费等比例严重失调的问题，全国经济战线上不得不进行一次大的调整。陶瓷工业虽然属于轻工业，但在景德镇是主体工业。国民经济追求高速度、高指标，不能不对陶瓷工业产生不良影响，尽管陶瓷工业在1977、19．78两年有所恢复和发展，但尚未摆脱计划经济模式的束缚，仍然存在产品不对路、出口下降、内销部分产品积压、供求比例失调等问题，因而，陶瓷行业必须进行调整。
    一、党的“调整、改革、整顿、提高”方针的提出
    1979年4月，中央工作会议提出“调整、改革、整顿、提高”的方针。6月，五届全国人大第二次会议通过的《关于政府工作报告的决议》明确提出：从1979年起，集中三年时间贯彻“八字”方针。当时全国提出这个方针，主要是纠正经济工作中“左”倾冒进和追求不切实际的高指标，以扭转国民经济发展失调、停滞徘徊的局面。
    二、陶瓷行业调整的必要性
    1．片面追求高指标，对陶瓷行业带来不良影响
    在国民经济追求高指标影响下，景德镇陶瓷行业也提出了不切实际的跃进目标。主要有：
    规划1980年陶瓷系统工业总产值要达2亿元，日用瓷生产量要达3．6亿件，—其中出口瓷1．8亿件。四年间，产值产量年平均递增率要超过20％。1977年6月，全国重点产瓷区陶瓷生产与收购汇报会后，还提出了高档成套瓷要赶超英国和日本的口号，并提出了高级成套瓷合格率要达到70％。单件瓷平均换汇值要超过英国  (当时41美分)（5）。
    上述目标在当时显然是不切实际的。其一，当时没有可在三、四年问增加l亿多元产值和1亿多件产量的新的基建项目．和技术改造项目，瓷土、煤、油等原燃材料、交通运输和电力供应都非常吃紧；其二，粉碎“四人帮”后，一个重要的社会问题是要安排大量从农村回收的知识青年和城镇待业青年，在企业生产能力不变或基本不变的情况下，大量增加人员，顶替退休和病退的熟练工，不仅不能带来劳动生产率的提高，而且有碍于产品质量的提高；其三，我国日用陶瓷生产力水平与世界工业发达国家(主要是英国、日本、西德等)，拉下的距离很大，提出生产高档成套瓷要赶超英国和日本，愿望是好的，事实上难以做到，需要经过一段较长时间的努力，而当时还是刚刚起步，尚有许多技术难题摆在面前难以突破。总之，“左”倾冒进造成的结果，是使不少企业不得不为实现高指标而拼设备、拼原料、抢工图快，只顾产量，不顾质量，只问生产，不问销售，最后导致比例失调，不得不付出沉重的代价。
    2．产品积压，市场发生新变化
    1977年、1978年两年，在实际工作中已经提出了以销定产问题，但多数人的思想观念长期受产品经济束缚，对以销定产很不习惯。加上受片面追求产量高指标影响，企业实际上照样生产不对路产品。出口方面，1977年和1978年，虽然年收购量都有1亿多件，但实际出口不到8000万件。由于内销吃紧，所以外贸不对路产品，大量转向内销市场。据统计，1977年陶瓷销售公司共收购内销瓷8378万件，其中外贸副次品4517万件，占全年收购内销瓷总量的54％；1978年又收购外贸副次品和合同以外的外贸超产瓷4485万件（6）。陶瓷销售公司收购后，虽然基本上都在当年推销出去了，但很大程度上是靠品种硬性搭配方式推销的。有的品种降价都卖不出去，就积压在销地仓库。
    需要指出的是，这种情况并非景德镇一地，当时全国各产瓷区都具有普遍性，是产品经济的一种通症，因而不可能长期维持。从1979年上半年起，中国陶瓷在国际市场的情况也开始发生变化：广州春秋两季交易会上，中国陶瓷的成交额已出现下降趋势，景德镇陶瓷亦如此：1979年春交会与1978年春交会比，全国瓷器成交部下降9．13％，景德镇瓷器成交额下降25．79％，与1978年秋交会比，全国瓷器成交额下降15．1％，景德镇瓷器成交额下降3．16％。
    “文革”后，随着中国陶瓷生产的恢复发展，许多国外陶瓷商人纷至踏来，以较高的兴趣重新开始经营中国陶瓷，尤其是景德镇瓷器。但在1978年秋交会以后，由于中国陶瓷产品存在品种单一、质量下降、含铅量多、交货不及时、包装破损大等问题，外商经营中国陶瓷的积极性逐渐减弱。导致景德镇瓷器成交额出现下降。(7)
    在国外市场发生变化的同时，国内市场也发生了很大变化。十一届三中会会后，党的工作重心转移到经济建设上来，全国各地都 在大力发展陶瓷生产，景德镇不但出口遇到竞争，而且由于各地陶瓷产品自给量增加，对景瓷的需求量下降，挑选购进景瓷的意识增强，产品搭配推销方式再也难以继续下去。内外销的变化，使企业经济效益受到严重影响。1978年，虽然工厂生产的出口瓷合格率已恢复到70．5％，比1977年的61．9％提高近9个百分点，但出口创汇额提高幅度不大，尤其是单件平均创汇值，只比19．77年提高2美分；日用瓷一级品率1978年比1977年提高近10个百分点，但销售每件内销瓷平均价只比1977年增加约3分钱(8)。
    3．老厂技术改造迫在眉睫，技改投资和进度都跟不上需要陶瓷生产的恢复和发展，带来一个新的突出问题，是企业的生产设备、工艺以及厂房分布，越来越不能适应生产发展的需要。当时瓷业生产主要设备窑炉煤耗高，劳动强度大，倒焰或园窑还占生产能力近一半；坑道烘房还有200多间；285根烟囱没有除尘，灰尘自然沉降量超过国家标准四倍多；市区十一个大中型老厂，厂房不连片、不集中，破旧分散的厂房还有24万平方米，有的厂(如东风瓷厂)分散厂房占总厂房面积70％以上；矿山还存在肩挑、手采等作业方式，效率低，生产手段落后。这些情况，严重影响陶瓷产品质量和产品档次的提高。其基本原因，是解放后虽然景德镇陶瓷对国家贡献很大，1949年到1978年累计为国家提供积累2．48亿元，出口创汇1．69亿美元，但国家给的技改投资很少。据统计，从1952年到1976年共24年中，国家安排的投资拨款额度为1389万元，但由于种种原因，只完成工作量的0万元。到1978年底，拥有数万职工，经过近二十年发展的国营制瓷老企业固定资产原值只有4566万元，净值2429万元，包括服务企业，整个陶瓷工业公司系统固定资产原值也只有7048万元，净值4078万元。大部分设备、厂房是五十至六十年代因陋就简搞起来的，有不少厂房还是旧社会遗留下来的坯房。由于资金短缺，技术改造远远跟不上需要。
    4．生产比例失调，原燃材料供应不 足
   除了煤、电、运等外部问题外，在陶瓷工业内部的矿山与瓷厂、制瓷企业与辅助材料生产企业、成型与烧炼等环节之间比例失调矛盾都很突出。1978年和1979年上半年，原燃料供应紧张状况虽然较1977年有所缓和，但没有从根本上解决老矿生产水平低、新矿有待加速勘探建设的问题，尚未形成新的生产能力。陶瓷机械、瓷用花纸、金水等化工产品，瓷用窑具、石膏、耐火材料等，也与瓷厂生产发生不平衡状况。瓷厂内部原料精制能力与成型能力、成型与烧炼能力之间不平衡的矛盾也日益突出。
    三、实行调整的措施
    在中央1979年4月提出调整“八字”方针以前，陶瓷行业实际上已被迫开始了产品结构等方面的调整。中央明确提出调整“八字”方针后，景德镇陶瓷行业进一步实行了比较全面的大调整。三年调整的内容和措施主要涉及下述几个方面：
    1．从实际出发，调整高指标
    以1980年为例，工业总产值指标，由原规划的2亿元，调整为1．5亿元；产量指标由原规划的3．6亿件，其中出口1．8亿件，调整为2．65亿件，其中出口1．1亿件；全员劳动生产率指标，由原规划达7000多元，调整为约4300元；质量指标，由原规划的一级品率70％、出口合格率85％，分别调整为65％和78％；利润指标，由原规划的1500万元，调整为1010万元；出口创汇设想的3700万美元，调整为3300万美元。实际上，对1979年到1981年三年平均递增指标，均作了较大幅度的调整。基本做到量力而行，循序渐进(9)。
    2．调整品种结构，坚决实施大转产
    市场的变化，尤其是出口产品成交额的下降，促使景德镇不得不根据与外商签订的合同，来安排生产计划，实施大转产。1979年1至4月，处于伤筋动骨的转折点。日用陶瓷工业企业转产94．5部车，占出口瓷总生产能力的53．24％。有的瓷厂全年共转产30次，转产面达70％以上。当时调整品种结构，主要是上传统、上大件、上配套，压缩不适销对路的小杯小碟和单件品种。据不完全统计，1979年传统粉彩瓷比1978年增长36．96％，餐、茶、咖啡其比上年增长75．69％。就大宗品种而论，当时恢复生产传统品种96个，扩大生产对路品种15个，压缩生产销量不大、效益不高品种5个，停产滞销品种l0个。转产的同时，还对48个品种的器型规格进行了整顿，制订了200余件(套)产品花面的标准样品(10)。
    3．恢复内销瓷订货会制度，调整内销产品价格   
    1979年4月，景德镇恢复了中断12年之久的内销瓷订货会制度，使产销双方通过订货会直接见面，密切了景德镇陶瓷工业企业与全国销地的联系，销地代表可以看样选购，产地代表可以听取消费者对景德镇的意见。如搭配问题，有的销地反映，10个品种只要搭配一个不对路品种，积压在仓库里卖不出去，就要发生经营亏损。生产单位了解这种情况后，也感到对不住销地。这就有利于改变搭配推销的做法。同时，景德镇出口任务重，销地来景德镇开订货会有实地感受，也增加了对景德镇的理解，愿意替景德镇积极推销为出口生产而必然产生的一定量的出口副次品。订货会上，产销之间实行合同制度，受到了销地欢迎，也使工业方面逐渐适应以销定产原则，有助于改变过去不问市场，生产什么要销地接受什么，反正“皇帝女儿不愁嫁”的经营思想。
    由于与出口瓷相比，内销瓷价格偏低，影响了工业生产内销瓷的积极性。加上当时国家对煤、电、瓷土、黄金等原燃材料，都从一定程度上提了价，增加了工业生产成本。面对新的情况，适当调整内销瓷价格，将缓和景德镇对国内陶瓷需求的供给。为此，根据全国供销总社和轻工部关于修订内销日用瓷产销合同制以及调整有关价格的联合通知精神，工商双方赶在内销订货会前协商了一个“过渡价”，约定“在上报物价部门末批前，自订货合同签订之日起，合同以内的品种数量，按过渡出厂价执行”（11）。会后，景德镇市场物价委员会与工、贸、商共四家组成两个调研小组，分别赴 醴陵、汕头、唐山、淄博等产瓷区调查，提出了调价方案报江西省计划委员会。省计划委员会同省轻化厅、省商业厅、省外贸局，亦组织了日用瓷价联合调查组，于1979年5月5日写出调查报告，提出了内销价不合理的九个原因(12)，于7月23日正式下达调价的通知。这次调价总水平上升2．18％。
    4．调整投资方向，着重抓老企业的技术改造
    为了从根本上解决陶瓷产品质量差、档次低、换汇少等问题，提高陶瓷行业经济效益和创汇能力，必须加快技术进步。鉴于过去上一些新项目往往受挫的经验教训，1979年后，开始注意把投资方向着重于老厂技术改造，走内涵式扩大再生产途径，使有限的资金用在刀刃上。
    党的十一届三中全会后，国家对重振景德镇陶瓷经济非常重视，逐年增加了对景德镇陶瓷的投资。调整期间，景德镇根据当时的需要与可能，大体按1200万元的年投资额度制订了三年技术改造方案。其中，计划用于老厂改造2672万元，平均每年890万元(13)。力求将人民瓷厂、建国瓷厂、新华瓷厂、景兴瓷厂、红旗瓷厂、雕塑瓷厂等六个瓷厂基本改造好，并将红光瓷厂、曙光瓷厂、艺术瓷厂等在三年内进行一些必要的改造，“六五”期间再继续改造下去。当时提出的基本要求是：(1)窑炉隧道窑化；(2)厂房基本上集中连片；(3)原料精制采用高效除铁器等装置，多次除杂；(4)成型基本上成龙成线，采用余热、热风、蒸风、蒸气或远红外干燥，基本上消除坑道式烘房；(5)彩绘采用轨道隧式锦窑或辊底窑；(6)经济效果比较显著；(7)空气污染基本上得到控制，达到国家标准。
    同时，也规划发展一批投资小、见效快的街道小企业和手工业作坊。
    5．大打矿山之仗，加强为陶瓷服务的基础工业
    为了改变瓷土质量低、供不应求状况，“在调整期间，一定要把矿山改造放在第一位，调整好采矿与掘进、开采与粉碎、剥离与回采等几个生产比倒关系。提高机械化程度，改变矿山供通风、供排水、供电、提升、运输等工作条件”，“并加强地质勘探工作，力争建一、二个新矿”。为此，计划安排三年矿山投资490万元(含建一个新矿)(14)。   
    在大打矿山之仗的同时，对影响产品升级提档的辅助材料生产和服务企业，也规划三年投资398万元，主要用于加强耐火材料、瓷用化工、陶瓷机械、陶瓷建筑安装、陶瓷烧重油所需的油站及其专列、专线等配套基础设施的建设。    
    四、三年调整的效果及其意义 
    三年调整产生了显著的效果：纠正了不切实际的高指标，端正了发展陶瓷经济的指导思想；平衡了生产能力，从一定程度上解决了比例失调等难题，促进了产品质量的上升；改变了产品不对路状况，增加了出口创汇和经济效益；国营老厂技术改造和集体所有制企业的发展也都取得了初步成果。
    1．出口创汇上升
    由于调整品种结构态度坚决，抓得早，路子对，1979年就开始见效，完成适销对路出口瓷1．32亿件，虽然生产量比1978年低，但创汇额增长49．37％，单位换汇水平提高到25美分。1980、1981年，出口创汇额继续增长到2815万美元和3015万美元，单件换汇值接近或超过30美分，为全国各产瓷区之最，换汇成本也最低(见表一)。这是大上传统瓷、成套瓷的结果。以1980年为例，出口交货11173万件，其中传统瓷占40％多。单件换汇值新花瓷为18．4美分，而传统瓷为49．66美分(见表二、表三)。
      表一  全国主要陶瓷产区1978——1981年出口换汇比较表

年份	项目	江西	广东	湖南	山东	河北	全国总计
1978	平均每件瓷 换汇值(美分)   1美元换汇   成本(元)	22．4           3．23	14．08        5．4	14．58   3．23	10．59 　 3．26	10．95  　 4.85	15．09  　 4．53
1979	平均每件瓷 换汇值(美分)   1美元换汇   成本(元)	25.2 　   2．92	14．83   4．45	15．27 　 4．07	12．51  　 4．59	11．19 　 4．73	15．81 　  4．53
1980	平均每件瓷 换汇值(美元)   美元换汇   成本(元)	30．3                       2．52	16．5             4．36	16．9          4．54	14．2          4．25	12．7            4．53	17．5           　            3．98
1981	平均每件瓷 换汇值(美元)   1美元换汇   成本(元)	29．7                      2．8	19．0         4．23	20．2 　 4．24	4．03	15．1      4．21	19．6  3．92

     表二  1980、1981两年景德镇出口新花瓷与传统瓷比较表

     表三    1980、1981两年景德镇出口传统瓷结构表 

2．内销数量增加1979年陶瓷销售公司经营内销瓷1．15亿 件，1981年为1．26亿件，这是恢复订货会，推行合同制，适当调整品种结构的直接结果。1979年7月9日，江西省经委、计委发出联合通知，肯定了订货会的做法，从此内销瓷订货会作为例会固定下来，约在每年秋季广交会结束后召开。
    3．产品质量提高
    从质量指标上反映，三年一级品率和出口合格率分别为60．2％、63．3％、62．4％和72．4％、76％、73％。  比1978年的57．7％和70．5％有一定水平的提高。如果把不可比因素剔除，质量实际提高水平还要可观。所谓不可比因素，主要指产品结构发生了变化，难生产的大件瓷、成套瓷增加，易生产的小件瓷、单件瓷减少。如1979年产量按自然件25847万件计算，比1978年27432万件减少1585万件，但折合标准件， 只比1978年实际增长19％。
    从实物质量水平反映，在1979年第一次全国“质量月”活动中，人民瓷厂的青花梧桐餐具和建国瓷厂的高温颜色釉陈设瓷和光明瓷厂的青花玲戏瓷被轻工业部评为优质产品；红光瓷厂的青花玲或三头饭具荣获省优质产品奖。宇宙瓷厂还为美商米卡沙公司首次试制出四十五头高档餐具样品，对方非常满意，第一次提出订货一千套，批量生产合格，再续订五万套。1980年与1981年，艺术瓷厂的粉彩瓷、光明和红光瓷厂玲或瓷又分别获得两块国家金奖；宇宙、红旗、雕塑、红星、新华、新光、红卫、胜利瓷厂和瓷用化工厂等共获15项部、省优质产品奖。
   4．经济效益增长
    三年调整的成果，集中体现在产品销售收入扩大，企业盈利水平提高，对国家贡献也增大。实现利税分别比上年增长2．71％、19．23％和19.65％，其中1980、1981两年，增长幅度明显增大。