第三节  陶瓷行业的全面整顿

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现代景德镇陶瓷经济史

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     19821月,中央作出发关于企业全面整顿的决定。景德镇陶瓷行业于当年下半年开始,陆续开展了企业的全面整顿工作。到19859月,以验收合格为主要标志的全面整顿工作基本结束。这次整顿,对全面提高企业素质起了一定作用,尤其是对提高企 业领导班子的素质,发挥了较大作用。
    一、
全面整顿的原因
   
中央在作出关于企业全面整顿的决定指出,企业的全面整顿,是对企业进行综合治理,包括整顿领导班子、职工队伍、管理制度、劳动纪律、党的作风和加强思想政治工作等一系列的内容。通过整顿,使企业的各项工作全部转到以提高经济效益为中心的轨道上来。景德镇陶瓷行业虽然经过两年初步整顿和三年调整,生产能力和生产水平有较大提高。但是,与三年调整所制订的目标仍有差距,特别是企业内部的各项管理工作,与形势发展的要求不相适应,以致调整措施实施结果,没有全面达到预期目的。部分经济指标连续两年上升之后,在1981年出现滑坡。
    
首先,企业领导班子结构仍不尽合理,管理素质不适应。陶瓷企业领导班子在初步整顿阶段虽然把帮派分子清除出去了,但由于历史原因,领导班子成员年龄偏大,文化水平偏低,他们习惯经验性经营管理,缺乏现代经济科学的管理知识,所以对变化了的经济形势往往难以适应。
   
其次,职工更替较大,技术文化素质不适应。三年调整期间,职工队伍新者更替面大,而传统瓷、成套瓷生产比例提高,又需要有较高技术素质。企业加强经济核算,强化班组、车间管理等基础工作,都需要大批具有较高文化业务素质的人才。新进厂的青年工人未能进行岗前培训,组织纪律观念淡薄,思想作风和技术素质都一时难以适应企业生产要求。
   
再次,管理手段落后,管理制度不适应。社会主义改造以来,形成企业规模过大的矛盾未得到解决。过去沿袭下采的经验型管理手段和管理制度已不适应陶瓷企业日益发展的要求。
   
鉴于上述情况,提高企业素质成为发展陶瓷生产的当务之急。而提高企业素质的措施,就是遵循中央关于企业全面整顿要求的原则。
    二、全面整顿的内容
    1
.按照中央关于干部“四化”要求,整顿和建设企业领导班子中央对整顿企业领导班子提出了逐步实现干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求。陶瓷工业公司对司属29个企业(其中国营24个、集体5),分三次调整了领导班子,大胆起用了一批有文化科学知识、有开拓进取精神、有较强的组织指挥才能和善于管理、年纪较轻、精力充沛的干部,共调整企业领导班子成员191人,平均年龄462岁,比整顿前的平均年龄下降了3岁;中专以上文化程度159人,占总数8325%,比调整前的3095%提高169倍;具有助理工程师以上技术职称66人,占总数346%,比整顿前上升96%。
    2
.加强全员培训,提高职工素质。
   
陶瓷行业的职工队伍在全面整顿前存在两个较大的问题,一个是职工文化水平低,一个是因老年职工退休而顶替进厂的新工人多。据“六·五”初期统计,省陶瓷工业公司系统有职工34716人,其文化结构,文盲占81%,小学占4076%,初中占3221%,高中和中专占1806%,大专以上只占096%,工程技术人员只有446人,仅占128%。年龄结构,整顿前30岁左右的青工占职工总数不到一半,后逐步上升到55%以上,占一线生产工人80%。关键工种、重体力岗位主要是青工。这些青工大都是由父母退休而顶替上岗的,文化程度较低。不提高广大瓷业工人特别是青工素质,提高企业素质的其他措施都要落空。为此,整顿中各企业都花了大气力来抓职工全员培训和重点培训。主要采取开办各种补习班、选送上大、中专业学校进修、开展技术岗位练兵以及与科研机构和高等院校签订合同,聘请代训等方式。许多企业还制定了鼓励自学成才的奖励办法,涌现了一批自学成才的先进典型。据25家厂矿统计,全员培训对象有27047人,到1985年已培训24866人,占应培训人数的91.94%。
    3
.颁行或修订一系列管理制度,进一步加强企业管理的基础工作  
    建立与健全各项规章制度,进一步加强企业管理的基础工作,是企业整顿的重要内容。在整顿中,除企业自订制度外,陶瓷工业公司还颁发了一系列健全管理制度的文件。其中以质量管理方面的最多。如《关于推行全面质量管理的意见》、《陶瓷产品缺陷多边分析制度》、《陶瓷生产质量责任制》、《全面质量管理委员会工作条例》、《专职质量检验员工作暂行条例》等。其中《陶瓷生产质量责任制》,对厂部、车间、班组三级都规定了具体的质量责任,尤其是对班组质量责任的规定,细到每一台主要设备和每一个工种岗位,使职工有章可循,“质量第一”的观念逐步深入人心。许多企业还根据自己的情况不断深化质量管理内容。如宇宙瓷厂创造了质量否决权制度,促使该厂质量管理在全国同行业中成绩显著。除质量管理以外,在标准化管理、设备使用、工艺操作、用工制度、奖惩制度以及安全生产、文明生产等方面,都先后形成了一整套文件,从一定程度上起到了强化企业基础管理的作用。

    4
.推行两级核算三级管理,层层落实岗位责任制
    
整顿中,规模较大的企业普遍推行了厂部和车间两级核算,原来已经推行两级核算的企业,进一步强化起来,实行厂部;车间、班组三级管理。有的企业还采取设立分厂的管理形式,在企业建立内部银行,分厂之间一切经济往来,实行买卖关系,按月核算成本、利润,按年奖扣兑现,起到了实际划小企业规模和模拟分散严细管理效果。
    5
.进行思想教育和法制教育,严格厂规厂纪
   
有些企业在整顿前存在比较突出的脏、乱、差问题,通过抓思想教育,整顿劳动纪律,开展法制宣传话动,整顿厂容厂貌,制订职工守则,严格厂规厂纪,改变了落后面貌。
   
在思想政治教育和法制教育活动中,多数企业党委致力于加强企业思想政治工作的目标管理,建立每月政治工作会议制度,定期分析职工思想动向,研究后进职工和违法青年的心理状态,提高思想教育工作的针对性和战斗性。企业工会、共青团、民兵组织也结合本职工作,积极开展“读书竞赛”、“智力竞赛”、“振兴中华演讲比赛”、“提合理化建议”等活动。有的企业还对后进、失足青年组织了帮教小组,发动党团员积极分子与后进或失足青年结对子,做好后进面的转化工作。   
   
三、全面整顿的成效
   
中央关于企业整顿的决定下发后,江西省陶瓷工业公司即成立了企业整顿办公室,抽调了20名管理骨干,分别到人民瓷厂和宇宙瓷厂蹲点,参加、指导整顿工作。面上由公司组织七个巡回检查组,负责一帮二促三验收,整个公司系统共配备239名专职干部抓全面整顿工作。至1984年一年,全系统先后共有20户企业整顿验收合格,达70%。19854月,公司召开企业整顿工作暨企业经济承包合同书签字仪式大会。同年9月以前,全系统规划29户企业的整顿任务,提前一个季度全面完成。198511月,对人民瓷厂等13户企业整顿复查,结论为一类合格企业。12月,市企业整顿领导小组对红旗瓷厂等7户进行企业整顿复验,发给了省政府授予的合格证书。   
       
经过几年的全面建设性整顿,企业素质有了明显提高。首先,企业领导素质提高,领导班子结构趋向优化;基本符合干部“四化”要求。领导班子中,大专文化的由整顿前的5人增加到62人,这是前所未有的,有利于改变企业长期难以改变的传统经验管理模式。专业化程度也有很大提高,一批过去长期从事陶瓷生产经营或技术工作的专业人才提拔到了领导岗位。整个班子结构的变化,使领导经济工作的生机和活力得到增强。第二,经过全员培训,职工素质有很大提高。文化结构,比进入“六·五”初期,文盲减少了436%,小学减少了1016%,初中增加了808%,高中与中专增加了5..14%,大专以上增加了066%。特别是青工经过思想政治教育和技术培训,增强了主人翁责任感,掀起了学文化科学知识热,上电大、业大、夜大的积极性空前高涨。第三,各项规章制度的建立和健全,使企业管理素质也有了提高,为企业上等级,产品上水平奠定了管理方面的基础。企业文明生产加强,厂规厂纪严明,厂容厂貌一新。人们的精神状态有了改观,“五讲四美三热爱”活动深入开展,先进面不断扩大,后进面发生转化,有的还成了生产骨干,被评为先进生产者和技术标兵。

 

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本书由编者之一徐友华先生推荐
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