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改革开放十多年来,景德镇个体私营陶瓷经济也得到较快的发展。个体私营经济的初期发展不如集体经济发展速度快,但经过一段时间的发展后,在国家政策的鼓励和引导下,大大加快了发展步伐,已显示出引人注目的发展特点;
一、景倔镇陶瓷个体、私营经济发展的条件
从生产力的角度分析,景德镇陶瓷行业具有发展个体、私营陶瓷经济的必要条件,这些条件主要有:
1.瓷业生产仍保留部分手工劳动方式,较适应个体、私营瓷户生产经营。
景德镇陶瓷产品,门类繁多,据统计有300多个门类、2000多个品种、3000多种花面。这些品种、花面,并不都能实行机器作业,有许多品种还只有用手工劳动方式才能制作出来,有些精湛的手工制产品比机器制作产品具有更高的价值。如同样一种器型的茶杯,懂行的外商一看就知道是机器加工的还是手工制作的。不少客商对手工特艺产品更愿以高价订购,视为艺术珍品。至于异型品种,如瓷雕、鸭碗等不规则的日用陶瓷器皿必须用手工作业。手工作业虽然在全民所有制或集体所有制工厂同样可以进行,但个体所有制作坊的生产效率,对小批量订货的适应力,对新品种新花面的创造力,往往比公有制工厂能更显其长。如薄胎瓷生产,过去大瓷厂生产的产品之最为直径30—40公分。个体户1987年创制出66公分产品。经过几年不断创新,国营大型瓷厂与个体户以及个体户之间相互竞争,生产难度相当大的大尺寸薄胎产品不断问世,如一个被称为“薄胎王”的高氏个体户,在1993年制造出直径89公分产品后,不久又制造出直径103公分,薄度、透光度、圆周率等方面都超过历史最好水平的产品。有些有手工特技的人员,在全民或集体企业由于受机械作业线等条件限制,难以发挥技能优势,一旦从事个体作业,更有利于发挥创造才能,产生较高的经济效益。
景德镇竞成乡有一个体户,l987年4月租赁一亏损集体企业的厂房、窑炉开办瓷厂,生产手工雕塑产品,当年便实现产值40多万元,上交税款7万多元,净赚利润10多万元。具有一般技艺或商贸特长的公民,只要有少量的资金,便可以办起陶瓷商店,或借助搭窑的条件,从市场上买到所必需的原材料,办起小型瓷厂或作坊来,获得一定的收益。个体瓷户发展到一定阶段,其中有的扩大规模,吸收雇工,形成私营陶瓷企业。
2.众多的具有技艺的劳动力和待业青年的存在,为个体私营陶瓷经济发展提供了劳动力来源。
“文革”后,为了解决就业问题,大批技艺精湛、生产经验丰富的老工人退出国营陶瓷企业。如前所述,这些人有的通过留用方式继续留在国有企业工作,有的到集体企业受聘,但由于国营、集体企业容量有限,或由于本人认为待遇低而宁愿闲置在家,只要个体私营企业肯出相当的报酬,他们就可以发挥余热,成为个体私营企业生产的骨干。“文革”后,待业青年也很多,国营、集体企业安排了相当一部分,还有相当一部分无法安排,这些人年纪轻、文化程度高,一旦受雇于个体私营企业,就是较好雇员。充足的劳动力资源的存在,为个体私营陶瓷经济发展提供了条件。
3.瓷业生产流程中的若干环节可以单独分解出来进行生产,这种生产占地小,工具简单,有利于超小型个体私营瓷户发展。
在瓷业生产流程中有的环节如成型、彩绘、烤花等工艺环节,以及市场需求的小批量产品流通,都较容易从大厂中分解出采,单独进行生产或贸易。如成型工艺,只要附近有搭窑的条件,对某些品种便可以独立形成家庭作坊。彩绘、包装也是如此,可形成专业户生产。流通环节则可通过较多的小门店,形成陶瓷销售专业户。即使窑炉烧炼这个环节,由于造价较高,个体户难以经营,但景德镇许多全民和集体瓷厂都有窑炉,有的厂窑炉生产能力有富余,通过合理安排可供个体户搭烧和烤花。而多品种小批量订单更适宜个体从事生产贸易活动。
4.瓷土等原材料供应丰富
除了全民所有制大型瓷土矿外,改革中不少乡、村办起了零星小矿。个体户既可以向这些小矿购买生产用瓷土,也可以向公有制大厂购买精制好的泥料、石膏、花纸、颜料等生产用料,个体私营瓷户也可以从市场中买到。
综上所述,从生产力要素和经济环境分析;景德镇具备陶瓷个体私营经济发展的条件,只要在政策上加以正确引导、资金上适当扶植,原材料供应上提供必要的服务,景德镇个体私营经济能够得到健康发展。较好地起到对公有制经济的补充作用。
二、景德镇陶瓷个体私营经济发展的过程和规模
从1979年到1980年的两年中,由于人们对实行以公有制为主体,多种经济形式并存发展的方针认识不深,景德镇个体经济的发展尚未迈开步伐。据统计,1978年全市个体工商户只有3个行业27户。1979和1980年政策上有了一些松动,主要为安排就业批准了一些个体户注册,但仍以饮食服务行业为多,陶瓷行业个体户非常少。
根据上级工商户管理部门的新精神,景德镇市工商管理部门
于1980年向市政府提出了《关于恢复和发展个体工商户的请示报告》,经市政府研究,于当年12月31日批转了这个报告。市个体工商户到1981年底发展到6个行业431户。但这个时候陶瓷行业的个体工商户仍不多。其原因之一,是人们担心发展陶瓷个体户会冲击全民所有制陶瓷企业的生产。因为当时集体陶瓷业的发展,已经对全民所有制陶瓷企业产生了较大的冲击。加上有的集体瓷厂经营作风不正,将粗制滥造的产品低价倾销到港澳市场,形成“水货”,影响了景德镇陶瓷的声誉。在这种情况下,一度对陶瓷个体工商户的发展采取了从紧控制的方法。
1983年与1984年,国家对陶瓷出口实行“三压一降”政策后,全民所有制与集体所有制陶瓷企业都蒙受了较大损失,全国陶瓷产品由于出口受限制,转向内销市场,因而使得国内陶瓷市场持续两年处于饱和状况,个体工业户的发展十分困难,而个体商业户比较活跃,他们从工厂买下一部分积压产品,外出推销,既使自已受益,也对工厂积压产品的促销提供了一定的帮助。
1985年,国家改变“三压一降”政策,重新鼓励出口,全国陶瓷形势开始好转,景德镇陶瓷个体工商户也逐步增多。但个体经营者本身仍有种种忧虑。他们担心以后被划成新的资本家而不敢轻易扩大再生产,嫌了钱主要用于个人消费,随时准备歇业关门。有不少个体户则干方百计借用集体企业的名义来从事个体生产经营活动。出现了’许多所谓“挂户企业”,就是挂靠集体所有制企业,个体户本身干脆不领营业执照,实际却从事个体性质的生产或经销活动。
1987年10月,中国共产党第十三次代表大会上的报告为个体经济的发展规定了具体的政策。不久,景德镇市政府颁发了鼓励个体经济发展的十条措施。于是,个体陶瓷经济开始有一个较大的发展。据调查统计,1986年底景德镇直接从事陶瓷生产的个体户为42户,1987年增加到60多户。党的十三大以后,到1988年6月,增加到152户,统计到9月,注册资产160.9万元。实际上,景德镇从事陶瓷生产和经销的个体户及其资产远不止这个数。起步早一些的个体陶瓷专业户;经过几年发展,有的生产经营达到了一定规模,具有私营企业的性质。随着国家鼓励个体私营经济发展政策的进一步明朗,个体私营瓷户逐步有较大发展。到1990年底,纳入工商登记的个体陶瓷有726户,2826名从业人员,其中工业414户,从业人员2356人。纳入工商登记的私营陶瓷企业29户,其中工业24户,商业5户,从业人员676人。到1993年,景德镇陶瓷个体经济有了进一步发展,据分析含无照经营有1000户以上。其中陶瓷私营经济的发展更引入瞩目,仅陶瓷私营工业企业已达56户,注册资金621万元,近干名从业人员。全市陶瓷个体私营工业企业的年产值估算有5到6千万元。通过广州、上海、天津等口岸出口额,约占全市出口的四分之一以上。
三、景德镇个体私营陶瓷专业户的经营形式和存在问题在景德镇,陶瓷个体私营生产户通常以相对集中的群体方式存在。据1987年调查,生产胎瓷的个体私营瓷户相对集中的群体有六大片。这些群体的共同特点,是以窑为核心,个体私营生产户分布在窑的周围或附近。处于核心的窑,一般不为个体私营户掌握,而为集体企业或全民所有制企业掌握。围绕在窑周围的个体私营瓷户,以搭窑方式或与经营窑的企业形成不十分牢固的协作生产关系。有的时候由于搭窑关系发生变化,制瓷个体私营户便会从一个群体转入另一个群体。有的群体则相对比较稳定。如省陶瓷工业公司所属大集体企业建新瓷厂,有50多户个体私营或小集体企业为其搭窑客户。搭窑户一般认为,一件产品的搭窑费平均不超过该产品成本的三分之一,便有盈利。而提供窑位的企业,是按窑位的容积计收搭窑费的,企业利润率也可达30%左右。据1993年调查,艺术瓷厂、建国瓷厂、东风瓷厂、新华瓷厂,先后都部分将隧道窑位以窑车个数为计费单位让个体私营户搭烧。
多数个体私营瓷户是以独户形式存在,也有相当一部分以挂户形式经营,亦有一些以联户方式发展。加有一家个体私营瓷业联营公司,就由10户经济实力比较雄厚的个体私营企业组成,接受订货时以联户方式出现,然后按不同产品大类分工,以各户为单位与客户成交,汇款往来使用一个帐号、一个名称,实际上是在各独立核算基础上的一种松散性联合组织。有的国营瓷厂也开始创造一种新的组织形式,以内部银行为纽带,把几十家个体私营瓷户与本企业联在一起生产。本企业接受到的订货,根据需要与可能,安排一部分交给个体私营瓷户生产,只要个体私营瓷户生产的产品能达到质量标准就予以收购,或由国营瓷厂统一经销,厂户双方分成。这实际上是对实行一厂多制的经济格局的一种有益探索。
陶瓷个体私营经济在发展过程中显示了一定积极作用,体现了其发展优势。但也存在不少问题,主要是地区有关经济部门对个体实施有效管理的难度大。一部分陶瓷个体私营专业户无照经营,有的偷、漏国家税款严重;生产经营中以各种不正当手段侵害公有制企业的财产、原燃材料和技术权益;腐蚀国营企业的管理人员和部分职工,影响大厂人心稳定;不少产品粗制滥造,以次充优投入市场,严重影响了景德镇陶瓷的声誉。所有这些,都应在市场经济新形势下通过加强宏观调控和管理加以解决,不断引导其健康地向前发展。同时对于个体私营瓷户的合法权益也要予以保护,并在贷款、原材料供应、市场销售等方面加以扶持,鼓励他们扩大再生产,更好地发挥陶瓷生产力中新的生力军作用。 |